前不久,4艘装载甲醇的货船在武汉陈家墩码头起火,导致部分甲醇泄漏到汉江。环保部门迅速查找我国饮用水质安全标准,竟发现其中没有甲醇指标。几经努力,环保部门查找出了前苏联早在30多年前制订的一项类似标准,据此作出了汉江水质安全的判断。虽然原国家环保总局对武汉市的这一监测标准与方式表示认可,并表示在今后的环境应急中可能会新增引用这一标准,但由此可见,随着化工产业的快速发展,化学品环境安全越来越受到人们重视,国内对尽快建立和完善化学品环境应急监测标准、制订一套可行的操作准则的呼声已日益迫切。
在新近召开的湖北省环境监察工作会上,该省环境监察总队副总队长汪新华说,近年来化学品泄漏造成的污染事件在增多,但从环保部门目前的实践来看,应对化学品环境危机时国内现行的监测标准不够完善,环保部门在应急时常常无据可依。如不久前一辆化学品运输车在湖北宜昌枝江段发生车祸,车上运载的硫酸二甲酯泄漏到附近农田里。环保部门在应急监测时发现,目前我国对土壤中硫酸二甲酯的含量没有具体的安全标准,面临着无据可依的尴尬。
据了解,近年来国内化学品运输事故导致的环境污染事件一再发生,2008年前3个月,仅湖北全省就已发生两起。分析近几年的化学品环境事故,可以发现在不少领域监管监测仍存在真空,其中一个重要的原因就是相关标准空缺,修订工作滞后,许多规范和标准落后于行业发展和技术进步,致使环保部门很难对危化品运输进行全覆盖监管监测,在化学品环境事故应急抢险时也显得非常被动,大大降低了应急处置能力。
化学品环境事故应急处理是安全环保动态监管的末端环节,其采纳的标准体系自然应该跟上整个产业的发展步伐和行业热点,及时进行相应的调整、增补和完善。化学品种类繁杂,且更新变化的节奏很快。近年来,除甲醇、二甲醚、液氨、液氯等基础化工原料成为新热点,化工中间体和化工新材料行业更是日新月异,TDI、苯胺、有机硅等化学品产需两旺。可正是这些大宗原料和热点产品,在储运过程中发生环境污染事故的概率很大,其中不少产品的环境事故应急监测标准都还是空白,国内化学品的环境监测标准体系建设工作任重道远。
据了解,国内危险化学品目录每隔几年就会更新一次,目前实行的是2005版的目录。国务院法制办公室日前公布了《危险化学品安全管理条例(征求意见稿)》,规定危化品目录今后将统一由国家安监总局牵头会同其他有关部委确定、调整和公布,避免多头管理。有专家建议,在这个过程中,环境监管部门不仅要参与危化品目录的制修订工作,更要联动做好由本部门主导的相应危化品的环境应急监测标准的制订工作,使标准体系及时反映行业的发展动态,针对薄弱环节和事故多发领域重点解决化学品环境事故中存在的被动应急处置问题。
据环境保护部科技标准司有关人士介绍,目前国内环境监管部门已加快了相关标准的制修订步伐,其中化学品成为一个重要领域。2007年3月,原国家环保总局批准并发布了7项国家水环境污染物监测方法标准,其中包括汞、硫酸盐、氯化物、锰、铁、硝酸盐氮等。目前,更多涵盖化学品的监测标准正在制订当中,将逐步填补国内环境应急监测标准的真空地带,建立起一套完整高效的环境应急操作准则。