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（一）要明确督查工作的指导思想。这次百日安全督查专项行动的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的总体部署，认真按照张德江副总理的重要指示，坚持安全第一、预防为主、综合治理工作方针，对各地各部门各单位落实党中央国务院关于安全生产的大政方针政策进行一次全面系统深入的检查督查，着眼于治大隐患，防大事故，致力于长效机制建设，突出重点行业、重点地区和重点场所，广泛发动，深入宣传，落实责任，联合执法，严格监管，深入整改，切实提高地方各级政府、安全监管部门和生产经营单位的安全责任意识，推动各项安全生产监督管理措施的落实到位，严防局部地区非法生产经营蔓延泛滥，严防重大安全隐患久拖不整诱发事故，严防安全监管监察工作出现盲区死角，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保奥运期间全省安全生产形势的稳定，确保全年各项工作目标的实现。
（二）要突出督查工作的重点内容。百日安全督查专项行动要重点检查安全生产工作的组织领导、责任落实、安全生产方针政策法规落实、安全管理机构、安全规章制度、安全投入、事故查处与责任追究、安全隐患整改、经济政策落实和应急管理等十个方面；重点检查年初省政府部署的各项工作的落实情况，要借国家百日督查的东风，督促推动各级政府高度重视安全生产，切实加强对安全生产工作的组织领导；重点检查安全生产责任制、事故调查处理与一票否决制的落实情况，切实强化安全生产的激励约束机制；重点检查地方政府安全生产十一五规划的进展和安全生产投入情况，从根本上逐步改变我省安全基础薄弱的现状；重点检查企业安全生产风险低押金、安全费用提取制度等经济政策的落实情况，切实增强企业抓安全生产的自觉性。
（三）要突出督查工作的重点对象。关键是抓住重点行业、重点地区和重点场所。重点行业，要突出煤矿、道路和水上交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、公众聚集场所、铁路运输、农业机械、民爆器材、特种设备、建筑施工等高危行业和领域。重点地区，要突出郴州、衡阳、自治州等矿业秩序比较混乱、重大事故发生比较频繁的地区，严肃查处非法生产、超深越界行为；要突出浏阳、醴陵等烟花爆竹主产区，严厉打击非法生产经营，加强氯酸钾专项治理，坚决取缔非法经营烟花爆竹产品，堵塞非法生产产品的销售渠道；要突出长沙、株洲、岳阳、邵阳等危险化学品聚集地，重点督查大型化工企业和安全条件较差的小化工，严防泄露爆炸事故发生；要突出湘西地区道路交通和高速公路等重点部位，推动事故黑点整治，严肃查处超速超载行为。重点场所要突出各类宾馆、饭店、码头、公园、娱乐场所、市场商场等公众聚集场所，严肃查处消防通道不畅通、消防设施不完善、消防责任不落实，特别是企业三合一、多合一的问题。对重大隐患要重点督查，盯住不放，限期整改到位。
（四）要推动重点工作的落实。一要通过督查强化监管执法。对安全生产事故多发、问题较多的重点热点地区，要组织开展大规模的集中执法，以督查促进执法开展，以执法保证督查效果。二要通过督查深化专项整治。对矿业秩序混乱、烟花爆竹非法生产经营猖獗、违章超速多发的地区和路段，要通过重点督查严厉打击安全生产的违法行为。三要通过督查推进隐患排查治理。对隐患长期整而不改、以停代整的，要通过重点督办确保隐患限期整改到位。四要借助国家和省里的力量，推动煤矿整顿关闭政策的落实，巩固和深化煤矿整顿关闭与瓦斯治理的成果，严厉打击非法煤矿反弹和违法组织生产。认真落实全省煤矿瓦斯抽放利用工作会议精神，督促高瓦斯、煤与瓦斯突出煤矿认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯防治工作方针，限期建立地面抽放系统，坚决把瓦斯这个煤矿安全的第一杀手控制住。五要通过督查推动安全生产示范乡镇创建、安全生产宣传教育活动深入开展，夯实安全生产基层基础工作。
（五）要创新督查工作方法。重点抓好五个方面的结合。要把综合督查与专业督查、明查与暗访、企业自查与上级抽查、地方检查与部门督查、督促检查与调查研究紧密结合起来，找准问题所在，了解真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题。要通过抽查企业倒查政府部门的工作，通过督查推动企业积极开展百日安全整治，落实安全生产责任，保证安全资金投入，完善安全生产规章制度，加强教育培训，严格安全生产管理，提高安全生产水平。同时，要充分发挥专家在督查中的作用，按照专家查隐患、部门监管、政府督办的思路，从安全生产专家组中选调一批专业技术人员，充实到各个督查组，提高督查组的技术水平。
三、切实加强组织领导，严格工作要求，确保安全生产百日督查专项行动取得实际效果。
一是要加强组织领导，严格落实责任。百日督查专项行动由各级政府统一领导，部门密切配合，一把手负总责。各地各部门各单位主要负责人要亲自研究，亲自部署；分管负责人要集中精力抓落实，加强督促检查。各级地方政府负责本地区的安全督查，安委会各成员单位要分线负责本行业、本系统的督查。既要制订本地区、本部门的综合工作方案，又要制订分行业的专业工作方案。既要积极配合好国家百日安全督查组的工作，又要开展好省内的督查活动。省政府将组织7个综合督查组赴全省开展督查，省直各部门也要组织专业组开展督查。要建立督查工作责任制和责任追究制，把督查工作任务分解落实到人。省安委办要加强工作调度，及时跟踪动态，加强工作的协调指导。
二是要转变工作作风，提高工作效率。为确保这次督查活动不走形式，不走过场，必须切实转变工作作风。要大力弘扬严、细、实的作风，敢查敢抓敢管，真抓实干，雷厉风行，一抓到底。主要负责人要亲自带队，要组织精干力量参加督查，深入基层，深入一线。既要听工作汇报，查阅文件资料，又要座谈调研，抽查现场。省对市州、市州对县市区、县市区对乡镇和街道办事处的督查覆盖面，都要达到100%。对发现的问题，各督查组必须建立详细的台帐，严肃地向被督查单位逐个提出整改意见，限期整改到位，同时向省安委会备案汇总。对重大安全隐患，各级安全生产委员会要明确责任单位，挂牌督办。对安全生产无保障的，要立即责令停产整顿。各地各单位每15天要向省安委办报送督查信息，每月报送阶段小结。省安委办要及时将工作情况上报省委省政府。
三是要严肃工作纪律，加强廉政建设。各地各部门各单位一定要讲政治、守纪律，确保党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的政令畅通无阻，认认真真，扎扎实实开展好百日安全督查专项行动。督查行动的成效要纳入年终安全生产目标管理考核。对敷衍了事，不负责任，组织部署不周密，工作措施不得力的单位，要在全省进行通报批评。因工作不到位、整改不落实，督查期间发生较重大事故的，要从严追究相关责任人员的党纪、政纪责任。要严格遵守党风廉政建设的各项制度。督查期间凡是接受地方政府、部门和企业的宴请，收受被检查对象的红包、礼品及其他有价物品的，一律严肃处理。
四是要加强舆论引导，强化社会监督。要充分利用广播电视、报纸、互联网等媒体，加大宣传教育力度，把百日安全督查活动的重要意义、督查活动的重点内容广泛深入地宣传到企业、车间、矿井、学校和乡镇，引导全社会对百日安全督查活动高度关注、大力支持和积极监督，造大声势，形成震慑，为百日督查营造一个良好的社会氛围，打一场安全生产督查专项行动的人民战争。
同志们，今年是举世瞩目的奥运年，国际国内反华势力活动猖厥，安全生产又直接关系到国家的良好形象，保安全、促稳定的压力大、任务重，对此，各级各部门务必保持清醒的认识，进一步坚定信心，扎实工作，以高度负责的态度，下最大的力气，切实抓好百日安全督查专项行动，促进全省安全生产形势的进一步稳定好转！
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