扎实开展百日安全督查专项行动
促进全省安全生产形势的进一步稳定好转
省人民政府副省长 陈肇雄
2008年4月21日
同志们：
4月10日，张德江副总理到国家安监总局视察调研，明确提出要“切实组织好全国安全生产百日督查专项行动，及时发现和排除安全隐患，制订应急预案，有效应对可能发生的安全事故”。近日，国务院办公厅发出《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，要求从4月下旬到7月底，各地各部门都要深入开展百日督查专项行动，国务院督查组将于明天来湘正式开展督查。今天，省政府决定召开这次会议，目的就是贯彻落实国务院的统一部署和张德江副总理的重要指示精神，全面深入开展百日安全督查专项行动，坚决遏制重特大事故的发生，确保全省安全生产形势的进一步稳定好转。刚才，光祥同志通报了全省一季度全省安全生产形势和事故指标控制情况；岳辉同志宣读了省政府办公厅关于开展百日安全督查专项行动的通知，郴州、娄底两市政府的负责同志表了态。下面，我讲三点意见：
一、统一思想认识，明确工作目标，深刻理解开展百日安全督查专项行动的重要意义。
第一，开展百日安全督查专项行动，是贯彻落实党中央国务院关于安全生产大政方针政策的重要举措。近几年来，我国、我省安全生产法制建设取得了长足进步，安全生产体制、机制逐步健全，基本解决了安全生产无法可依、监管力量薄弱的问题。但是，有法不依、管理不严、工作不力的现象比较普遍，严重制约了安全生产的健康发展。全面深入开展百日安全督查专项行动，是确保安全生产政令畅通、进一步促进安全生产方针政策落实到位的基本要求，是对各级政府和部门安全生产工作的一次全面系统的督查检查，是推动政府、部门和企业三个责任制落实、推动全民安全意识提高、推动全社会形成“关注安全、关爱生命”良好氛围的一项中心工作。
第二，开展百日安全督查专项行动，是落实全年安全生产工作的重要手段。在年初的全省安全生产工作会议上，省政府部署了隐患排查治理、安全生产集中执法、煤矿整顿关闭和瓦斯治理、安全生产专项整治以及启动实施安全生产“十一五”规划、深化安全生产示范乡镇创建活动、加强安全生产宣传教育、落实安全生产经济政策、严格安全生产行政许可等重点工作。这次百日安全督查专项行动，有利于我们把握工作动态、分析存在的问题、采取有针对性的整改措施，确保全年重点工作的顺利完成，为全面实现年初确定的各项工作目标奠定坚实的基础。
第三，开展百日安全督查专项行动，是推动隐患治理年活动取得实效的重要抓手。今年初，国务院办公厅和省政府办公厅分别下发了关于进一步开展隐患排查治理活动的通知，对全年的隐患排查治理工作进行了全面部署。国务院和省政府现在部署百日安全督查专项行动，是对隐患排查治理工作的进一步深化，是一项范围更宽广、内涵更丰富、要求更严格、目标更明确的重要行动。要立足于治标与治本、当前与长远、预防与查处、政府与企业的紧密结合，正确处理百日安全督查与一般性的安全检查和隐患排查治理的关系，自觉地把百日安全督查专项行动作为当前安全生产的中心工作，来推动其他各项工作的开展。要认真开展隐患排查治理，确保百日督查“治大隐患、防大事故”目标的实现。
第四，开展百日安全督查专项行动，是实现我省安全生产形势稳定好转的重要保障。今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级各部门认真贯彻落实年初安全生产工作会议的精神，落实安全责任，严格执法监管，深化安全专项整治，确保了我省安全生产形势相对稳定。一季度，全省各类安全事故死亡人数同比下降28.8%。但全省重大安全事故时有发生，安全生产基础薄弱的现状没有改变，安全生产形势依然十分严峻。张德江副总理指出的“三高两低四不到位”的现象在我省表现得尤为突出（事故总量高，重特大事故发生频率高，安全隐患风险高；安全生产技术装备水平低，从业人员素质低；思想认识和组织领导不到位，安全投入不到位，责任措施落实不到位，监督管理不到位），工人要钱不要安全，企业要效益不要安全，少数领导要政绩不要安全的现象令人担忧。3月26日和28日，恰逢全国安全生产科技工作会议在长沙召开，郴州市、张家界市分别发生一起煤矿和道路交通重大事故。3月份，湖南煤监局在郴州开展了为期一个月的煤矿安全监察集中执法，发现非法生产大面积反弹，整合煤矿、技改煤矿违法生产现象十分突出。一季度，郴州市煤矿事故死亡人数占全省煤矿事故死亡人数的70%，这其中非法违法生产又占了近90%，情况相当严重。针对当前全省安全生产面临的严峻形势，必须立即组织开展百日督查专项行动，迅速采取超常规的有效措施，始终保持高压态势，坚决把各类事故压下来。
各级各部门各单位一定要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，充分认识开展百日安全督查专项行动的重要意义，把思想和行动统一到党中央、国务院对安全生产形势的分析判断上来，统一到党中央、国务院对安全生产工作的要求部署上来，充分认清安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性，坚决克服厌烦畏难情绪，振奋精神，坚定信心，求真务实，扎实工作，确保百日安全督查行动取得实际效果。
二、突出工作重点，全面推进落实，努力实现治大隐患、防大事故的工作目标。[本文共有 2 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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