[
4.8群众的安全防护
民政部门做好灾民的转移和安置工作。
当地政府具体制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。
4.9次生灾害防御
省公安厅协助灾区采取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故。
省水利厅、省建设厅、省信息产业厅、省安全生产监督管理局、省环保局、民航江西监管办对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。
省环保局加强对环境的监测。
省国土资源厅会同省建设厅、省水利厅、省交通厅等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
省发展和改革委、省质检局、省安全监督管理局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施所采取的紧急处置。
省气象局加强灾区的气象监测预报，为灾害救助提供服务。
4.10地震现场监测与分析预报
省地震局向震区派出地震现场工作队，布设地震现场流动观测台、恢复震区测震和前兆台站，增强震区的监测能力，协调震区与邻省的监测工作，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见。
4.11社会力量动员与参与
省内发生特别重大、重大地震灾害事件后，地震灾区各级政府组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救；省人民政府动员非灾区的力量，对灾区提供救助。
省内发生较大、一般地震灾害事件后，市、县级政府应组织各方面力量抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救；灾区所在的市、县政府动员非灾区的力量，对灾区提供救助。
4.12地震灾害调查与灾害损失评估
省地震局开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等。
省地震局负责及时会同有关部门评估地震灾害损失。
4.13信息发布
地震事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
地震事件的信息发布，由省政府办公厅会同新闻宣传主管部门负责；省地震局负责提供地震预报和震情灾情信息；
4.14应急结束
应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由宣布灾区进入震后应急期的原机关宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。
5.后期处置
5.1善后处置
震区所在市、县级政府依法对启用或征用的安置场所、应急物资的所有人给予适当补偿；临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
5.2社会救助
省民政厅、省慈善总会、省红十字会负责组织接受国内外社会各界的救灾捐赠，并做好救灾捐赠款物的管理、发放工作。
5.3保险
保险公司按照保险责任及时认真理赔和给付。
保监会依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。
5.4调查和总结
省地震局负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报省应急委员会及中国地震局。
6.保障措施
6.1通信与信息保障
省地震灾害应急指挥部建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各级通信部门做好灾时启用应急通信系统的准备。
省通信管理局组织、协调电信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。
6.2应急支援与装备保障
（１）地震救援和工程抢险装备保障
省地震局储备必要的地震应急救援装备，建立重点监视防御区和重点监视防御城市资源数据库并定期更新；省地震应急救援大队储存工程抢险必备装备：云梯车、挖掘机械、起重机械、顶升设备及特种救援设备的性能、数量和存放位置等数据并定期更新。
（２）应急队伍保障
应急队伍资源及其组织方案如下表：
|
|
先期处置队伍 |
第一支援梯队 |
第二支援梯队 |
|
人员抢救
队伍 |
社区志愿者队伍 |
省地震应急救援大队驻军、武警部队
国家地震救援队
|
邻省地震救援队 |
|
工程抢险
队伍 |
当地抢险队伍 |
电力、通信、路桥、防洪、建筑工程、特种结构行业专业抢险队伍 |
邻省抢险队伍 |
|
次生灾害特种救援队伍 |
消防部队 |
消防、危险化学品救援、辐射防护行业特种救援队伍 |
邻省特种救援队伍 |
|
医疗救护
队伍 |
当地急救的
医疗队伍 |
当地医院、卫生防疫后备医疗队
|
附近军队
医疗队 |
|
地震现场应急队伍 |
市地震部门地震现场应急队伍
|
省地震局地震现场
应急队伍 |
中国地震局、邻省地震局地震现场应急队伍 |
|
建筑物安全鉴定
队伍 |
市地震、建设部门建筑物安全鉴定
队伍 |
省地震局和建设厅建筑物安全鉴定
队伍 |
中国地震局、邻省地震局和建设部建筑物安全鉴定队伍 |
（３）交通运输保障
省交通厅、南昌铁路局、民航江西监管办要分别制定交通应急预案，形成快速、高效、顺畅、相互协调支持的应急运输系统；对达不到抗震设防要求可能遭受地震破坏的运输工程设施进行除险加固；根据需要和可能，组织开辟便捷应急通道，按照要求优先运送应急人员、物资和装备。民航江西监管办协调做好空中航线的保障工作。
（４）电力保障
省发展与改革委员会协调、监督，省电网公司负责指挥各级电网企业对被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能进行恢复等。
（５）城市基础设施抢险与应急恢复
省建设厅组织力量对灾区城市中被破坏的给排水、燃气热力、公共客货交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复上述基础设施功能。
（６）医疗卫生保障
省卫生厅对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施预防和控制；做好灾区的饮用水源、食品等卫生监督工作。
省经贸委协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。
省食品药品监督管理局组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督和管理。
其他部门应当配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理方面的帮助。
（７） 治安保障
省武警总队加强对党政机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监狱等重要目标的警戒。
省公安厅、省武警总队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安、道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
（８）物资保障
省发展与改革委员会组织开展应急物资能力资源状况调查，建立应急保障数据库，协调包括医药、油料、钢材等应急物资的储存、调拨和紧急供应。其他各相关部门根据需要储存充足的相关应急物资，及时补充和更新常备储存物资。
省民政厅和红十字会，做好救灾物资准备；民政厅负责接受的国际社会和国内非灾区提供的紧急救援物资，红十字会负责接受的国内红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急救援物资，对口部门接受的其他慈善机构提供的紧急救援物品，由地震灾害应急指挥部研究后统一安排使用。
省经贸委组织做好灾民方便食品、纯净水等生活必需品的应急生产、征购和调运。
省粮食局做好灾民救济粮食的储备、调运。
（９） 经费保障
财政部门负责应急资金和应急拨款的准备，省民政厅负责应急救济款的发放。
（１０）社会动员保障
各级政府建立应对突发公共事件社会动员机制。
（１１）紧急避难场所保障
为了提高应对突发地震灾害的能力，地震重点监视防御城市和地震重点监视防御区内城市结合旧城改造和新区建设，利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所；公共场所和家庭配置避险救生设施和应急物品。
6.3技术储备与保障
省地震局储备地震应急专家队伍作为地震应急的骨干技术力量，包括各级地震灾害应急指挥部技术系统和地震现场应急工作队，以及后备队伍专家群体服务于应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定。
6.4宣传、培训和演习
加强防震减灾知识的宣传教育，提高全民防震减灾意识，是有效减灾和维护社会稳定的重要措施。针对社会公众地震常识缺乏、防震减灾意识淡薄的现状，要按照“积极、谨慎、科学、有效”的原则，深入持久地普及宣传防震减灾科学知识。
6.5 监督检查
由省地震局会同省政府有关部门，对《江西省地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位，及时组织总结地震应急实践经验与教训。
7．其他地震事件处置
包括有感地震应急、平息地震谣言、特殊时期戒备、应对外省强震波及。
8.附则
（１）名词术语、缩写语和编码的定义与说明
· 次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。
· 生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。
· 直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。
· 本预案有关数量的描述中“以上”含本数，“以下”不含本数。
（２）预案管理与更新
本预案由省政府批准发布。省政府有关部门应根据本预案制定部门地震应急预案，报省政府办公厅和省地震局备案。
各设区市和地震重点监视防御区市、县两级政府防震减灾工作主管部门应会同同级有关部门以及有关单位，参照本预案，制定行政区域内的地震应急预案，报同级政府批准，并报省地震局备案。
适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，省地震局应会同省政府有关部门及时对预案进行修订，使其不断完善。预案更新期限为5年。
《江西省地震应急预案》的日常管理工作由省地震局承担。
（3）奖惩与责任
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《江西省防震减灾条例》及《江西省突发公共事件总体应急预案》的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。
（4）预案实施时间
本预案自发布之日起施行。
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