香河县破坏性地震应急预案

为了提高我县对破坏性地震的快速反应能力，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《国家破坏性地震应急预案》（国办发[2000]53号）和《省、市破坏性地震应急预案》，结合我县的具体情况，特制定《香河县破坏性地震应急预案》。 　　 一、破坏性地震分类 　　1、一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震。 　　2、严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1%-5%的　　　地震。 　　在100万人口以上的大城市或地区发生6.5级小于7.0级的地震；或在50-100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为严重破坏性地震。 　　3、造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过全省上年国内生　　　产总值5%以上的地震。 　　二、震前预防措施 　　1、建立防震减灾工作体系。 　　成立以主管县长为组长，有关单位负责人为成员的香河县防震减灾工作领导小组，负责领导和协调全县防震减灾工作。 　　领导小组下设办公室，办公室设在香河县科技局。破坏性地震发生后，领导小组转为香河县抗震减灾指挥部，领导小组办公室同时转为指挥部办公室，指挥部在县委、县政府的直接领导下，统一组织、指挥、协调抗震减灾工作。 　　　香河县抗震救灾指挥部的组成： 　　　指 挥 长：县政府主管县长 　　　副指挥长：县政府办公室主管副主任 　　　香河县驻军87214部队负责同志 　　　县计划局局长 　　　县经济贸易局局长 　　　县民政局局长 　　　县科技局局长 　　　香河县抗震救灾指挥部各专业组的组成： 　　　震情监视组组长：县科技局局长 　　　副组长：科技局地震办公室主任 　　　通讯联络组组长：电信局局长 　　　驻军通讯科科长 　　　公安局通讯科长 　　　科技局办公室主任 　　　工程抢险组组长：县建设局局长 　　　副组长：县建设局规划科科长 　　　科技局副局长 　　　供电局副局长 　　　水务局副局长 　　　驻军部队首长 　　　治安保卫组组长：县公安局局长 　　　副组长：公安局主管副局长 　　　医疗救护组组长：县卫生局局长 　　　副组长：卫生防疫站站长 　　　医药管理局副局长 　　　县医院院长 　　　交通运输组组长：交通局局长 　　　副组长：县公安局交警大队大队长 　　　物资保证组组长：县计划局局长 　　　副组长：财政局副局长 　　　粮食局副局长 　　　经济贸易局副局长 　　　土地局副局长 　　　供销社副主任 　　　宣传报导组组长：县委宣传部副部长 　　　副组长：广播电视局副局长 　　　广播电台台长 　　　文体局副局长 　　　科技局副局长 　　各乡镇政府、县直各部门、大中型厂矿企业均应建立相应的防震减灾领导机构，负责本辖区本部门的防震减灾工作。 　　2、加强地震监测、观测工作。 　　科技局地震办公室要做好地震监测观测工作，建立和完善地震通讯网，加强监测台网建设，捕捉地震短临信息，及时为县政府提供可靠的防御依据。 　　3、加强工程抗震设防工作。 　　根据《中华人民共和国防震减灾法》，国务院《地震安全性评价管理条例》、《河北省实施〈中华人民　　共和国防震减灾法〉办法》和《河北省地震安全性评价管理条例》及实施办法的各项规定，认真做好工程建设抗震设防的行政执法工作，加强监督管理。不留抗震隐患，对原建不符合抗震要求的所有工程及重要工程设施，要进行抗震加固，提高其抗震能力。 　　4、加强县域要害部门抢险救灾准备工作。 　　为确保地震发生后县城功能不致瘫痪，减少次生灾害，交通运输、邮电、通讯、供水、城建、房管、卫生、防疫、民政、粮食、物资、公安、消防、石油、化工、燃气、水利以及危险品的生产等单位应建立各自的应急组织，配备一定数量的备用器材、设备，以保证破坏性地震发生后能迅速开展抢险救灾工作。 　　三、破坏性地震发生后的抗震救灾工作实施程序 破坏性地震发生后，县防震减灾领导小组自动转为县抗震救灾指挥部，应立即实施破坏性地震应急预案，及时了解震情、灾情等信息，报告县政府，宣布进入震后应急期，并按下列程序实施抗震救灾。 　　1、县地震办公室立即通过网台、电话与上级有关专业部门联系，查清地震参数，用电话和电台向县内重灾区了解地震裂度和灾情，及时上报抗震救灾指挥部。 　　2、县抗震救灾指挥部根据初步掌握的灾情，由一名指挥部副指挥长带队，乘装备有无线对讲设备的车辆前往灾区和重点工程目标，报告现场灾情，指挥部领导根据现场灾情上报县政府，并分轻重缓急，组织实施专项救灾。 　　3、县政府请求当地驻军直赴灾区和重点目标进行抢险救灾。人民武装部组织预备役民兵组成抢险救灾突击队，当灾情特别严重时，请求邻近非灾区政府及驻军援助。 　　4、县委、县政府迅速召开县直及各乡镇主要领导参加的抗震救灾会议，统一领导、专项部署全县专业部门和单位的应急行动。 　　四、破坏性地震发生后的应急行动 　（一）科技局的应急行动： 　　1、迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向指挥部报告，负责与指挥部成员单位联系。 　　2、迅速与上级地震部门联系，获取有关地震参数，并向县政府续报，在规定时间内向县政府提出地震震情初步预测意见。 　　3、迅速收集震情、灾情信息，及时向县政府报告。 　　4、地震发生后迅速派出工作小组，进行宏观地震考察，及时向指挥部报告震情。 　　5、派出专业组在规定的时间内搞好震灾的损失初步评估。 　（二）指挥部其它成员单位及有关部门的应急行动： 　　1、交通运输部门应当尽快抢修被损坏的道路、桥梁和其它交通运输设施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。其他部门的交通运输工具，应当无条件服从抗震救灾指挥部的征用。 交通局应确保交通畅通，凡标有抗震救灾应急用车标志的车辆，应优先通行。 　　2、电信局和邮政局应当尽快恢复通讯、通电、通邮，确保县委、县政府抗震指挥部及其办公室与地震现场的通讯畅通。 　　3、供水单位、供电局应当尽快修复被破坏的供水、供电设施，确保救灾应急用电需要，优先保证灾区生活用水、用电。 　　4、建设局应当尽快组织力量，检查灾区各类建筑和市政设施，并对重要工程进行应急抢险抢修，尽快恢复城镇基础设施功能。 　　5、医疗卫生防疫部门应当立即组织急救队伍抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。医药部门应当及时提供救灾所需药品、器械。 　　6、民政局、粮食局、物资总公司、商业总公司供销社应当迅速设置避难场所和救济物资供应点，提供救济物品，保证灾民的基本生活，做好灾民安置工作。 　　7、教育局应当采取积极措施，尽快复课。 　　8、公安局应当加强灾区的治安管理和安全保卫工作，对水源、电厂、粮库、银行、大型商场、档案馆等重要设施进行重点保护，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，尽快恢复社会秩序。 　　9、消防部门应当严密监视火情，一旦发生火灾，要组织力量及时扑救，并采取有效措施防止火势扩大、蔓延。 　　10、石油、轻化、重工、水利、电力、燃气以及危险品生产、储运等单位应当按照各自的职责，对可能发生或已经发生次生灾害的场所和设施采取紧急处置措施，并加强监控，防止灾害扩展。 　　11、广播电台、电视台等新闻单位应当根据指挥部提供的情况，按照规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息，做好宣传报道工作，稳定灾民情绪。 　　12、银行、财政、保险等部门，应当积极筹措资金，提供紧急物资救援，进行保险赔付，协助灾区搞好生产、生活自救。 　　13、纪检、监察、审计部门，应当对救灾物资分配和救灾款项的使用进行严格的审查与监督。 　　14、驻香河部队和武装部组织好驻军和民兵，按指挥部下达的任务迅速开展抗震救灾工作。 　　四、临震应急反应 　　接上级政府发布破坏性地震临震预报后，即可宣布进入临震应急期。 　　1、地震部门加强震情监视，随时报告震情变化。 　　2、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。 　　3、要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。 　　4、督促检查抢险救灾的准备工作。 　　5、平息地震谣传或误传，保持社会稳定。 　　有破坏性地震发生，立即按上述破坏性地震应急预案实施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　香河县科技局地震工作办公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年七月二日

点击