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     副组长：区交警大队和震中区所在镇街领导。
     主要职责：保证安全运送救灾人员、伤员和救灾物资。
     8.工程抢修组
     组 长：区建设局领导。
     副组长：区交通局、农水局、萧山供电局、环保局、萧山机场、消防大队、电信萧山分公司及震中区所在镇街领导。
     主要职责：抢救遭受破坏的生命线工程设施和重要建筑物、房屋等建筑物的抗震加固，遏制次生灾害，保障恢复正常生产和生活的安全性能。
     9.治安保卫组
     组 长：区公安分局领导。
     副组长：区交警大队、巡（特）警大队、消防大队和震中区所在镇街领导。
     主要职责：维护震区社会治安，打击违法犯罪活动，维护交通秩序，扑救火灾，保证震区社会安全和救灾物资的安全。
     10.生活安置组
     组 长：区民政局领导。
     副组长：人行萧山支行、区劳动局、教育局、人防办、旅游局，人寿保险公司和震中区所在镇街领导。
     主要职责：转移疏散安置震区民众；妥善处理灾民、孤老幼残人员的生活困难及死难者的善后工作；做好政府救济、保险理赔和国际、国内社会各界紧急救援的接收、安排工作。
     11.震害评估组
     组 长：区地震局领导。
     副组长：区经发局、建设局、财政局、民政局、安监局、人寿保险公司、财产保险公司、统计局和震中区所在镇街领导。
     主要职责：统计地震伤亡人数，调查地震破坏情况，确定地震强度，评估震害造成的经济损失。
     12.救灾财务组
     组 长：区财政局领导。
     副组长：区民政局和震中区所在镇街领导。
     主要职责：筹集和统一管理地震应急和救灾经费，负责提出并经区政府批准后向省、市政府申报救灾经费。
     13.宣传报道组
     组 长：区委宣传部领导。
     副组长：区文广新局、萧山日报社、萧山广播电视台和震中区所在镇街领导。
     主要职责：抗震救灾工作的对内对外宣传报道，经批准的新闻发布及互救、自救和卫生防疫科普知识宣传工作。

应 急 响 应

七、 震情、灾情报告：区地震局接到省、市地震局震情信息15分钟内将地震参数（初判震级、发震时间和震中位置）报告区委、区政府办公室；并通报震中区所在镇街；震害发生地的镇街也应尽快向区委、区政府办公室报告受灾情况，并通报区地震局。
     八、 区政府接到震情灾情报告后1小时内召开指挥部全体成员参加的紧急会议，会议主要议程：
     （一）听取区地震局和有关部门震情、灾情汇报，初判地震灾害等级。
     （二）宣布区防震减灾工作领导小组转为区抗震救灾指挥部，部署震后应急、抗震救灾工作，下达相关命令同时报市人民政府，需要启动Ⅲ级以上应急响应时，按权限紧急上报。
     （三）视情报请省政府发布的震后应急期，包括进入震后应急期的适用区域，以及灾区紧急处理权限。
     （四）依据灾害等级，落实救灾队伍，请求当地驻军和武警部队支援。
     （五）视情组成赴震区慰问团，确定慰问团出发时间和地点。
     九、 地震灾害事件发生后，据地震灾害等级，各地震应急工作组和有关单位、部门要迅速反应操作处置下列工作：
     （一）驻军、武警部队和民兵、预备役部队在指挥部统一指挥下， 迅速组成赴灾区抢险救灾队伍，抢险人员要配备携带必要的挖掘器械，尽快到达指定地点，要以救人为中心展开工作。
     消防部门要严密监视灾区火灾的发生，必要时组织实施以抢救人员和重要物资为重点的灭火救灾工作。
     （二）交通、铁路等部门要迅速对遭受破坏的公路、铁路、水路等设施组织抢修恢复。应优先保证抢险救灾人员、物资的运输和伤病员、灾民疏散的交通需要。其它有交通运输工具的部门应当无条件服从指挥部的征用或者调用。必要时请求驻军和武警部队援助。
     （三）电信等通信部门要立即为救灾提供有线或无线等通信手段，保证抗震救灾通信畅通，并尽快修复灾区受损的通信机、线等设备和设施。
     （四）供电、供气部门要先行关闭灾区线路，注意控制次生灾害。对遭受破坏的供水、供电、供气设施，各主管部门要尽快组织修复；要努力保证灾区生活、消防用水、用电急需，必要时可报指挥部调度车船运水应急。
     （五）卫生部门要立即启动急救队伍，利用各种医疗设施或建立临时治疗点，抢救伤员；加强灾区防疫工作，采取有效措施，防止和控制传染病。同时，及时提供救灾所需药品，其他部门应积极配合卫生部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作。
     （六）民政、劳动、人防等部门要帮助灾区迅速设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排解决灾民基本生活和医疗困难，银行、保险部门要配合协同做好灾民的转移、安置、救济和善后等工作。
     为保障灾民的基本生活，区经发局、贸易局、供销联社等部门应保证灾区临时生活急需品的调配供应，必要时可下达指令性紧急生产计划，各有关企业必须无条件服从。
     （七）公安部门应加强对灾区的治安管理和对重要设施、目标的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，尽快稳定社会秩序，应迅速对通往灾区的交通干线、航道码头实行必要的交通管制，及时疏通交通，保证抢险救灾工作顺利进行，必要时可由指挥部报请省、市政府批准在灾区实行特别管制。
     （八）报社、广播、电视等新闻单位须严格根据指挥部提供的情况，经指挥长审核同意，按照重大突发事件的有关规定及时向公众发布震情、灾情等信息；配合救灾进程，做好宣传报道工作，注意平息所发生的社会谣言。
     （九）建设、水利、电力、安监等部门以及危险品生产、储运单位应当按照各自职责，对可能发生或已经发生次生灾害的地点和设施采取紧急处置措施；对生命线工程和重要建筑物进行必要的临时抗震加固，并加强监视、控制，防止灾害扩展。
     （十）区地震局应保持与省、市地震部门的联络，震后2小时内派出人员赴震区现场；会同省、市地震部门强化震区地震监测和地震活动趋势分析工作；与区各有关部门协同，按有关规定迅速开展灾区震害损失与人员伤亡统计评估工作，及时上报指挥部。
     十、 受灾镇街及居委会（村委会）在震后应迅速组织发动群众自救互救，首先要尽快把伤病人员抢救出来，并迅速组织灾区人员撤离危险地段，要组织人员排除路障，协助恢复本地交通，确保救灾队伍和物资安全进入灾区。对发生次生灾害的地点和设施要采取临时监控措施．必要时可主动向邻近镇街和当地驻军请求援助。
     十一、 震后48小时内，区抗震救灾指挥部向杭州市政府及省有关部门报告震情、灾情及其发展趋势，吁请必要的紧急援助事项。
     十二、 区外救灾人员、新闻记者及科学考察专家的申请入震区手续由指挥部酌情处理，接待工作由对口单位负责安排。

其它地震事件应急处置

十三、 接省、市政府发布本区行政区域内的破坏性地震临震预报后，区政府在1小时内召开地震各应急工作组负责人或全体成员会议，并通知预报区镇街负责人到会。会议主要议程：
     （一）通报省、市政府破坏性地震临震预报意见，明确预警等级和区域及临震应急期。
     （二）宣布区防震减灾工作领导小组转为区抗震救灾指挥部，部署临震应急响应、防震工作，下达相关命令。
     （三）临震应急活动中所应采取的紧急处理措施和议事程序。
     （四）预报区群众外宿避震时间、范围和方案。
     十四、 破坏性地震临震预报，按有关规定应由国务院或省人民政府统一发布，如发现明显临震异常，在紧急情况下，市、区人民政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向上级人民政府报告。其他任何组织或个人不得对外发布地震预报。
     十五、 临震应急期按有关规定一般为10天，必要时延长10天，到延长期结束仍未发生地震时，应宣布取消临震预报。
     十六、 在临震应急期，各地震应急工作组和有关单位和部门的应急反应：
     （一）区地震局要保持与省、市地震部门及有关地震测报站点24小时不间断通讯联系，随时掌握并报告震情变化；会同省、市地震部门做好预报区的地震活动监测和地震异常信息核实上报工作。
     （二）区人武部要制定发布（取消）紧急预警信号实施方案。
     （三）公安部门要对政府机关、要害部门、生命线工程、次生灾害源实施必要的警卫；强化预报区的治安管理，做好一旦发生破坏性地震后的交通管制和灭火救灾准备。
     （四）区建设局、交通局、农水局、经发局、萧山供电局、电信萧山分公司等部门要对重要建（构）筑物和设施，尤其是生命线工程进行全面检查，分别轻重缓急，采取紧急防护和抗震加固措施，做好抢险救灾物资器材、运输车船和人员准备及应急调度启动方案。
     （五）区发改局、经发局、贸易局、财政局、民政局、卫生局、供销联社等部门要迅速落实震后应急时的物资器材、资金、急救防疫药品器械及各类救援队伍人员准备，应急调度方案启动准备以及可能紧缺的生活必需品的应急生产和仓储计划。
     （六）新闻宣传部门要与区地震局密切协同，适时做好地震基本知识、防震抗震、自救互救知识的宣传工作，及时对发生的地震误传、谣传作澄清和辟谣，以保证社会生产和生活有序进行。
     十七、 预报区镇街及有关部门，应事先选定避难地点和撤离路线，根据指挥部指令和震情发展对居民提出避震撤离的劝告和进行有组织的疏散避震行动。
     在临震应急期，预报区镇街有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、车辆、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦。凡属此紧急调用的，事后应及时归还或者给予补偿。
     十八、 在临震应急期，指挥部视情况委派应急工作督导组，赴各有关部门、单位及预报区各镇街检查本预案的落实情况；紧急情况下，督导组有临时处置权。
     十九、 地震谣传（误传）事件的应急处置
     地震谣传（误传）事件是指在我区行政区域内出现较大范围的地震谣传，直接影响社会稳定的事件。地震谣传（误传）事件按以下应急响应处置：
     （一）区地震局迅速查明地震谣传的来源、谣传波及的范围、产生的原因和背景，立即报告区人民政府和上级地震主管部门。
     （二）区地震局会同省、市地震局判断震情趋势，针对谣传动向，确定地震谣传性质，拟定宣传口径，及时指导辟谣工作，澄清事实，解除群众疑虑。
     （三）谣传发生地人民政府及时听取地震部门关于地震谣传情况的汇报，部署地震、宣传、公安等部门，采取有效措施，迅速澄清和平息地震谣传。
     （四）如事态严重或加剧，报请省、市地震局派出工作组赴谣传发生地区，协助当地人民政府平息谣传。
     （五）区宣传机构严格按照地震部门报经区人民政府批准的宣传口径，播发有关辟谣的新闻报道或公告。
     （六）谣传发生地各级公安部门加强辖区社会治安管理。必要时协同调查落实谣传原因，对有意制造和散布地震谣言者，开展教育和根据有关法律法规进行处罚。
     （七）区地震局负责将地震谣传应急处置情况报告区人民政府办公室，并抄送省、市地震局。
     二十、 应对毗邻震灾
     邻近地（海）域发生地震或产生海啸使我区境内社会生活受到严重影响或者毗邻区、县（市）的群众大量进入我区境内避难，区地震局应及时报告区人民政府并抄报省、市地震局，由区人民政府视情参照本预案实施地震应急响应，部署和指挥有关应急工作。

奖 励 和 处 罚

二十一、 依照国务院《破坏性地震应急条例》第三十六条和第三十七条各款，对在地震应急和抢险救灾工作中，成绩显著，作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。对玩忽职守，使国家和人民生命财产遭受重大损失的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，司法部门依法追究其刑事责任。

附  则

二十二、 区级各有关部门和单位以及各镇街应根据本预案精神，制定相应的应急行动方案。
     二十三、 预案管理与更新
     本预案由区人民政府批准发布，报省、市地震局备案。
     适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订。预案的更新期限为5年。
     二十四、 本预案应急机构中各地震应急工作组组长单位地址、联系电话和责任人若有变动，应及时报区政府办公室和区防震减灾工作领导小组办公室更改备案。
     二十五、 本预案下列用语含义：
     （一）“地震应急”，是指为了减轻地震灾害而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险行动；
     （二）“生命线工程”，是指对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统；
     （三）“次生灾害源”，是指因地震后可能引发的水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质存贮设施、水坝、堤岸等。
     二十六、 本预案自发布之日起施行，原《萧山市地震应急反应预案》（萧政办发〔1997〕71号）同时废止。