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奥运场馆消防安全配套项目系统
现场消防通信指挥室
消防电视图像监控系统
临时消防站
总平面布局
建筑构造
安全疏散
消防给水与灭火系统
防烟、排烟与通风、空调
电气
灭火器配置
消防安全标志
其它(性能化设计和绿色环保设计等)
四. 改善城市安全布局,完善城市基础消防设施
主要体现在以下几个方面:
1.以工业布局的调整作为重点,北京市将加大搬迁调整力度。到2008年,城市四环路以内,除保留少数清洁型高新技术企业、方便人民生活的都市型工业企业和大企业大集团的总部及研发、销售中心外,主要发展各类知识密集型服务业和金融保险、商品流通、邮政电信、文化体育等服务业。经过这种调整,城区原有的易燃易爆重点隐患将基本上得到消除。
2.以奥运会设施和相关场所为保护重点,合理增建消防队站。在未来六年中,将每年增建3-4个。今明两年要先期上马建设13个。到2008年,城区将达到国家规定 “接警后五分钟到达责任区边缘” 的标准。而对奥运会设施和相关场所,目前已在奥林匹克公园内规划了两个消防站,在五棵松文化体育中心和顺义水上运动中心各规划了一个消防站。其它奥运比赛场馆则会采取设置临时消防站的办法,保证接警后2分钟内到达火灾现场。
3.在城市改造与建设的同时,按照国家规范与标准,建设消防供水设施,设置消防通道。
4.北京市消防通信指挥系统将在目前的基础上进一步升级改造。今年市政府已经启动了处置各种突发事件的应急指挥管理系统建设计划,整合各种城市管理信息和119、110、120、122等应急服务资源,构成城市灾害与突发事件信息平台和紧急处置联动体系,为市民提供更为方便快捷的紧急服务。消防系统是应急指挥管理系统中九大子系统之一,正在对其系统功能、系统结构、技术运用及系统运行管理等各方面进一步开展全面研究。将建设包括高点和重点部位在内的消防图像监控系统;增设高点无线通信基地站和用于奥运场馆、住地和地下建筑内的地下无线通信设备; 建设宽带无线数据通信网络,从而大大提升消防指挥调度中话音、图像与数据的通信能力。并在奥林匹克公园消防站增建消防分指挥中心。此外,还将借助各种高新技术的应用,提升消防信息集成和智能化决策的水平。例如正在着手开发灭火救援决策支持系统,借助强大的数据库和智能化信息处理技术,提高现场消防指挥的科学性和规范化。又例如正在探讨建立城市火灾自动报警监控网络,提高对重点单位火警信息的快速反应能力的可行性。
5.形成巡逻、监控、引导和救援一体化的空中消防力量。目前正在就建设空中特勤消防队的必要性和可行性进行论证(例如队址、停机坪、机型、航管、通行、人员、法规、经费及协调配合等)。可选方案有三种:一是由市政府组建统一的航空飞行服务队,供公安、消防、森林、市政、急救等部门使用;二是由政府划拨专项经费与有关航空服务公司签署临时租用协议,一旦需用,及时提供;三是由公安部门组建警用直升机飞行队,专门满足警务需要。
五. 全面提高消防安全监管和民众安全素质的水平
要坚持长期以来行之有效的成功经验,严格依法实施各项防火监控措施。同时将在以下方面采取一系列具体的技术措施,推动防火工作的社会化和现代化:
1.消防监督机构在完善现行的消防审核审批制度的同时,推动监管业务的网络化。例如把消防审核审批纳入市政府在线行政审批系统,进一步实现依法、高效、廉洁、公正、公开;推行重点单位消防管理系统,对消防安全重点单位进行分类指导;把对消防企业的管理纳入北京市企业信誉系统网络,使消防产品与服务进一步置于全社会的监督之中。
2.培育和规范消防技术服务市场,使消防设备检测与维护、电气防火安全检测、消防技术咨询、消防工程施工与监理等各种社会性消防技术服务业健康发展,在保障首都消防安全方面发挥更大作用。
3.强化社会消防科普宣传教育的力度。如编制奥运会消防安全手册等指导性宣传资料、设置各种中英文对照的消防安全标牌、开通多语种消防服务热线电话、开设“社区安全教育课堂”、建设新的市民防灾教育馆、完善各消防站对市民进行普及性防灾教育的设施与条件等等。
4.完善社会消防安全培训教育体系。以北京市消防教育培训中心为核心基地,发挥消防协会等相关社会力量的作用,形成覆盖全市各区县的社会消防安全培训教育网络。对各单位的消防安全责任人和管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班和操作人员及为奥运会服务的志愿人员开展规范化的专门培训。
六. 进一步推动首都公安消防部队的建设
首都公安消防部队担负着十分繁重的安全保卫任务,近年来队伍的战斗力有明显的提高。但是,我们还必须采取进一步改善队伍素质和能力的一系列措施,才能够适应城市发展和奥运会举办所提出的更高要求。特别是面对我国社会经济的发展和人民群众安全的需求,消防队伍的使命不仅要努力消除火灾对人民生命和财产的威胁,还担负着在自然灾害或在生产、生活中发生其他灾难事件时救护遇险人员的崇高使命。面对2008年奥运会,北京市公安消防队伍的消防抢险救援能力将会有一个明显的提高。
1.抓好队伍的正规化管理和综合素质建设。为提高对扑救大、特、难火灾和各种场所、条件下抢险救助的技术与本领,将持续开展大练兵活动,着重操练的科目如火场灭火与救生、交通事故救援、高层事故救援、建筑倒塌事故救援、地下室(井、洞、道)人员营救、山岳事故救援、水域事故救援以及各种装备的操作技术等。
2.为部队配备更多具有先进技术水平的现代化装备。为了适应高层、地下公共设施灭火与救助的实战需求,提高部队对各种灾害和事故现场的抢险救援能力,按照公安部消防局制定的最新标准,新的装备器材配备计划将包括18种定型车辆、4类消防员防护装备和11类抢险救援器材。此外,还将会与国内外有关厂家合作,研制和配备某些具有特殊功能的特种装备。
3.将以建设奥林匹克公园消防站为重点,增建若干个特勤消防中队,从指挥机制和力量配置上适应奥运会消防勤务安排,并增强高空抢险救助、地下高温浓烟救助、毒害品紧急抢险救援等特殊灾害的救助能力。
4.积极开展国际、国内交流,学习借鉴成功经验。
5.争取相关机构和社会各界的更大支持,创造良好的外部环境条件。
七. 结束语
奥运消防安全是一项系统工程,我们不仅要重视它,而且要用科学的思想为指导,运用先进的科学手段,发挥全社会的力量,务实创新,与时俱进,为2008年奥运会的成功举办做出应有的贡献。
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