赵 铁 锤
2008年4月3日
刚才，建华、树鹤和建勋同志分别传达了家宝总理重要讲话、王君同志3月31日讲话和中央纪委4号文件精神。下面，我就如何深入学习温总理重要讲话精神、王君同志3月31日讲话要求和中央纪委《关于在全国纪检监察系统开展向李彬同志学习活动的通知》，并就进一步做好我局机关反腐倡廉工作讲两点意见。
一、学习国务院第一次廉政工作会议精神的体会
3月25日国务院召开新一届政府第一次廉政工作会议，温家宝总理发表了重要讲话。会议的主要任务是，贯彻党的十七大、十七届二中全会、中央纪委二次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，总结过去五年政府系统反腐倡廉工作，部署2008年的廉政工作。3月31日总局召开机关全体干部会议，传达学习了国务院第一次廉政工作会议特别是温家宝总理重要讲话精神。总局党组书记、局长王君同志对机关及全系统的反腐倡廉建设提出了新的要求。几天来，我和同志们一样，结合工作实际进一步学习了家宝总理的重要讲话和王君同志代表总局党组提出的工作要求，对如何搞好我局机关的廉政工作深入进行了思考。
第一、要进一步认清新阶段加强廉政工作的重大意义。家宝总理指出，今年是本届政府履行职责的第一年，反腐倡廉建设必须有新进展。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。讲话彰显廉政工作的重要意义，工作要求非常具体。近年来，针对个别地区和企业存在的安全生产责任不落实，甚至违规违纪、失职渎职、权钱交易等腐败问题，高法、高检相继颁布了相关司法解释，进一步加大了惩治安全生产领域违法行为的力度；中央纪委、监察部和总局、国家煤矿安监局相继采取了一系列措施，严肃安全生产党纪政纪；各级纪检监察部门和各级司法机关严肃查处一批特别重大事故背后的腐败问题，严厉惩处了一批违法违纪人员。实践证明，反腐倡廉是安全生产标本兼治、重在治本的重要内容，是解决安全生产领域损害人民群众利益、推进安全生产工作的有效手段。
第二、要进一步增强做好廉政工作的紧迫感和责任感。家宝总理在讲到当前廉政建设和反腐败工作的严峻形势时指出，必须清醒地看到，当前违法违纪案件在一些领域和部门呈易发多发态势，少数领导干部腐败案件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些方面损害群众利益的问题仍然突出，反腐倡廉的任务十分艰巨。特别在讲到案件多发的新领域时，指出安全生产等领域的案件在一些地方有上升趋势；并把安全生产列入损害群众利益的突出问题之一。因此，我们一定要继续深入推进安全生产领域反腐倡廉建设，抓住影响安全生产的突出问题和群众反映强烈的热点问题，采取切实有效措施，及时化解和消除矛盾。要配合纪检监察部门和各级司法机关，依法严惩安全生产领域违法违纪行为、失职渎职和权钱交易、官商勾结等腐败行为。要加大事故责任查处力度，按照"四不放过"的原则，依法严肃查处重特大安全事故。既要追究企业主体责任和政府监管责任，同时也要追究涉及安全评价、检测检验、安全培训等中介机构出具虚假报告和文件的责任，坚决维护政府公信力和人民生命财产安全。
第三、要进一步强化对权力的制约和监督。家宝总理强调指出，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象滋生蔓延的重要原因。必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。要求健全科学民主决策制度，规范重要领域权力运行制度，完善行政执法管理制度，健全政务公开制度，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度等。我们从事的工作是国家行政监察的重要组成部分，肩负着煤矿安全国家监察的神圣使命。必须建立健全和坚决执行一系列相关制度和规定。要把中央纪委《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等一系列党纪政纪规定，作为煤矿安全监察工作的有力武器和重要抓手，进一步规范煤矿建设项目安全核准、安全设施设计审查和竣工验收、安全生产许可证审核颁发、安全资格培训颁证、生产能力核定等执法行为。尽快审定和印发《煤矿安全监察执法手册》，进一步规范行政处罚自由裁量权，深入推进监察执法程序化、标准化和规范化。同时，严格执法监督考核。加强安全监管监察执法监督，健全完善监察目标、执法计划考核机制，落实监察执法责任制。 [本文共有 2 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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