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总的看，总局、煤监局机关和事业单位党风廉政建设的情况是好的，风气是正的，保持了健康平稳的势头。但是，也要清醒地看到存在的问题。由于各单位对党风廉政建设重视程度有所不同，抓工作的深度也不一样。有的单位在落实"一岗双责"方面还有差距，在干部教育、管理和监督上还有薄弱环节和漏洞；有的单位廉政制度还不健全，有些方面还有缺项，工作措施没有跟上；个别单位个别同志还有律己不严的情况，甚至存在违规违纪问题；有的事业单位抓廉政建设的自觉性不够高，措施不得力，个别单位管理松弛，对权力运行缺乏有效的监督制约。对此，应该引起我们的足够重视，认真加以改进。
二、扎扎实实地落实好今年反腐倡廉各项任务
反腐倡廉任务已经明确，下一步关键是抓好落实。在这里，讲几点要求：
1、深化思想认识，进一步增强搞好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。昨天总局党组研究今年反腐倡廉任务分工时，王君同志讲了几点很重要的意见。第一，提高思想认识。反腐倡廉是一项很重要的工作，是党的建设的一个重要方面。过去我们党强调思想建设、组织建设和作风建设"三大建设"，党的十四大提出加强制度建设，党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、进一步增强党的先进性的高度作出的重大决策。反腐倡廉关系到小康社会建设，关系到中国特色社会主义事业成败，必须高度重视，全力抓好。第二，坚持齐抓共管。反腐倡廉建设不光是纪检监察部门的事，也是全党的一件大事。各级领导班子、领导干部必须带头抓。各业务部门及各单位既要抓好业务建设，又要抓好反腐倡廉工作，真正实行"一岗双责"。第三，狠抓任务落实。党组通过了今年反腐倡廉工作分工意见，下去以后要认真抓好落实。牵头单位要起到应有的作用，切实负起责任。第四，反腐倡廉领导小组办公室要充分发挥作用。反腐倡廉工作领导小组调整了，办公室仍然设在纪检组。这个办公室要及时了解情况，搞好组织协调；要随时提出意见建议，供党组研究；要搞好对机关各司局和各直属单位党风廉政建设工作的督促检查。希望大家认真学习领会王君同志上述重要讲话精神，进一步加深对搞好反腐倡廉工作的认识。
这里强调的是，在即将展开的"百日安全督查专项行动"中，更要高度重视并自觉抓好廉政建设工作。要认识到这次督查活动时间长、参加人员多、影响面大，国务院领导高度重视，全社会广泛关注。下去的司局主要负责同志多，抽调的专家多，新来机关的同志多，有的是第一次参加督查，因此严格要求、加强管理很重要。这不仅是一次安全督查活动，也是一次对我们机关作风和队伍廉政情况的检验。王君同志在昨天的党组会上讲，这次督查效果如何，关系到对党中央、国务院的态度；关系到能否实现安全生产形势稳定好转；关系到总局的声望和形象。希望大家深入领会，自觉做到廉洁自律，不折不扣地执行好总局党组制定的安全生产督查"六条禁令"，圆满完成好督查任务，向中央交出一份满意的答卷。
2、采取有效措施，把反腐倡廉各项任务落到实处。首先要抓好自身建设。自身建设有两个层次：一个层次是，通过教育和制度约束，使我们的干部不违纪违规，不出问题；第二个层次是，不仅不违纪违规，不出事，还要做到清廉自守、两袖清风，在廉洁自律上为全系统做出表率。大家要努力达到第二个层次的要求。加强自身建设，一靠教育。教育要常抓不懈，既要抓好经常性的教育，又要有针对性地开展谈话教育，发现苗头性问题，及时进行教育提醒，把问题解决在萌芽状态。二要靠制度。各部门、各单位都要针对存在的薄弱环节，建立必要的制度，拿出相应的措施。制度一定要严密，不能有漏洞，真正形成靠制度管权、管人、管事的机制。第二，要结合本职工作，完成所承担的党风廉政建设任务。各司局和有关单位要着眼于全系统、着眼于基层，按照党风廉政建设责任制规定的职责范围和总局党组的要求，不断探索新思路，采取新措施，并把这些措施和办法延伸到全系统，延伸到基层，把"龙头"摆好，带动全局。针对当前个别省局和分局出现的问题，有关部门要进一步加强对总局垂直管理的煤监系统干部的管理和监督，尤其要加强对各级领导班子、领导干部特别是"一把手"的监督。有关司局要结合本职工作研究提出加强对省级煤监机构领导班子监督的具体措施。严格执行总局党组和纪检部门主要负责人同下级党政主要负责人谈话制度。还要强调的是，对事业单位的管理是一项重要工作。因为事业单位经营活动多，有的还有基本建设任务，很容易出现问题。有关部门必须切实加强对事业单位的管理和监督，防止违法违纪问题的发生。各事业单位要结合实际，从具体事情抓起，一件一件抓好反腐倡廉任务的落实。尤其要及早发现管理方面的漏洞，及时采取相应措施，防止出现大的问题。
3、搞好协作配合，进一步形成齐抓共管的合力。今年反腐倡廉的任务头绪比较多，工作量比较大，有许多是过去没有的新任务，有些工作涉及到若干部门。这就需要加强协调配合。在几个责任单位中，排在前头的单位为牵头单位。牵头单位要积极发挥组织协调职能，对牵头负责的工作要会同其他责任单位研究提出具体落实意见，把分工再明确到具体部门。每一项工作是否完成，完成得怎样，牵头单位负有主要责任。其他责任单位要积极协助，主动配合，按照每项工作的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。各责任单位之间要加强联系，及时交换意见，沟通情况，做到分工不分家。坚决克服相互依赖、推诱扯皮等现象。在反腐倡廉工作中，每个单位都负有不可替代的责任，只有相互配合，形成合力，才能确保各项工作的完成。业务部门要全面领会总局党组廉政责任分工的精神，把有关要求纳入自身廉政建设的内容。各部门、各单位对于抓工作落实中遇到的具体情况和问题，请及时向总局党组报告，及时与反腐倡廉工作领导小组办公室联系。
4、加强监督检查，推进反腐倡廉工作不断深入。总局反腐倡廉工作领导小组办公室要认真掌握工作进展情况，研究解决存在的问题。4月底之前，各单位要拿出落实党风廉政任务分工的措施。5月份，总局党组成员将按照业务分工范围，听取各家具体落实方案和措施的汇报。各部门、各单位都要认真研究贯彻落实意见，认真准备汇报。下去的司局主要负责同志要在出发前对这项工作做好安排。相信经过大家共同努力，今年党风廉政建设的各项任务一定能落实好、完成好。
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