安全监管总局局长 李毅中
2008年1月22日
同志们：
刚才，树鹤同志通报了1月14日湖南省郴州市永兴县塘门口镇山下铺探井较大瓦斯爆炸事故（5人死亡）、1月18日重庆市南川县高桥煤矿重大煤与瓦斯突出事故（13人死亡）、1月20日山西省临汾地区汾西县一处非法采煤窝点发生的重大瓦斯爆炸事故（20人死亡）情况。铁锤同志提出了具体要求。我都同意，希望大家认真抓好落实。
煤矿安全是全国安全生产的重中之重，也是中央领导时常牵挂的重大民生问题。近来，家宝总理4次对煤矿安全问题作出重要批示和指示：1月9日、15日，家宝总理对煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作先后作出重要批示，我们已向省局传达了，大家正在学习贯彻。1月18日，重庆市南川县高桥煤矿重大瓦斯爆炸事故发生当天，家宝总理作出批示，强调春节期间，要特别注意加强安全生产工作。在1月20日召开的国务院全体会议上，家宝总理要求切实做好煤矿、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等高危重点行业的安全生产工作，认真治理重大隐患，坚决防范重特大事故，保障安全生产和社会稳定。当前一些地方电煤供应比较紧张、价格上扬，一些煤矿可能忽视安全而盲目扩大生产，一些已关闭小煤矿也可能死灰复燃引发事故，总理要求我们必须高度重视，加强防范。
在大家的辛勤努力下，元月份以来全国煤矿安全状况总体上比较平稳，1月上中旬事故起数和死亡人数同比分别下降4.2%和18.3%。但重大事故和涉险多人的未遂事故接连发生，除了刚才通报的几起之外，1月16日，河南省许昌市禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故，18人被困，所幸经抢救17人脱险；1月20日，河南省平顶山煤业集团公司十三矿发生煤与瓦斯突出事故，1人死亡、5人下落不明。当前事故多发，势头不好，必须引起我们的高度警觉。
为贯彻落实家宝总理的重要指示批示，坚决遏制煤矿重大事故多发的严峻势头，确保煤矿安全状况的持续稳定好转，再强调以下三点意见：
一、牢牢绷紧煤矿安全生产这根弦，坚决防止“三超”，严防盲目组织生产
要正确认识当前煤炭市场供需状况，遏制煤矿盲目超产的冲动。总局调度统计，2007年全国原煤产量25.23亿吨，比2006年增长8.2%，增幅与上年的8.4%相近，今年1月1-20日全国煤炭产量同比增加3.4%,煤炭市场供需是基本平衡的。2007年12月底，全国煤炭库存约1.5亿吨，同比减少1000万吨，减少幅度约6.7%,不足以影响全国煤炭供求总体趋势。12月底全国电力直供电网电厂平均有11天的煤炭库存，同比减少2天，在7天的库存警戒线之上。1月上中旬部分重点用煤企业库存量下降，出现了一些局部紧张。
最近几天由于气候比较寒冷，供暖和电力用煤增加，加上大范围降雪、交通运输困难等原因，一些电厂因煤炭库存下降，加上局部地方水电发力不足，火电出力增加，一些地方出现局部性煤炭供应紧张。国家发改委已发出通知，提出要把大力推进经济结构调整，节能降耗，压缩高耗能、高排放、产能过剩行业和落后生产能力的电力需求，作为根本性措施，督促煤炭企业依法生产经营，做好跨省区煤炭调运，增加电煤运输，合理安排发电供电。电监会也发出通知，要求加强调度，维护安全稳定运行。这些措施都是行之有效的。客观地讲，局部性煤炭供应紧张的情况，不是单靠增加煤炭产量能够解决的，更不能成为一些煤矿忽视安全、盲目高产超产的理由。 [本文共有 2 页，当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
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