井神盐业地处江苏省淮安市，是全国食盐定点生产企业之一，也是江苏省目前规模最大、热电配套齐全的井矿盐生产企业。2007年8月，井神盐业年产60万吨盐硝联产扩建工程正式竣工投产，这标志着井神已经驶入大型现代化企业发展的快车道。

　　为进一步提高安全管理水平、改善安全现状，以保持企业快速发展势头，井神盐业决定从“文化”入手，快速提高企业的安全文化水平，并将目标锁定在“打造江苏盐业集团安全文化建设示范单位”。

　　“尺子理论”揭示安全文化的价值

　　企业一旦驶入发展的快车道，企业领导人极易忽略企业发展的安全性。但是，井神盐业在快速发展的转折点上，却牢牢抓住“安全”这一准绳，力求健康安全、又稳又快地发展下去。

　　60万吨盐硝联产扩建工程，是井神盐业规模化发展的一项重要举措，其建设过程中的安全管理受到领导的高度重视。“整个工程的建设、调试过程是在完全确保安全的状态下进行的”。据工程负责人介绍，为确保这一大型工程的安全性，工程启动前公司召集安全监管、生产计划等相关部门，对工程安全工作进行了严密的部署和周详的安排，包括组织员工安全培训、制定了各种紧急预案，举行多次事故应急演练。

　　“我们始终非常注重安全生产，加强安全管理，投入很大的人力物力，但习惯性违章，各种人因事故仍不时发生，这绝不仅仅是制度的问题，而是‘人’！”井神盐业安监部赵部长说：“随着公司规模越来越大，发展速度越来越快，安全管理的压力更大了。”

　　正基于此，井神盐业决心马上进行系统的安全文化建设。做出这个决定后，井神又遇到了另外一个难题，“安全文化建设”是一个非常系统、专业的领域，自己没什么经验，最直接的办法就是借用“外脑”，但这个“外脑”在哪里呢？一个偶然的机会，井神盐业接触到了北京天地大方企业安全文化研究中心，知道这是一家国内目前比较专业、实践经验较多的咨询机构，但真正迅速促使井神选择天地大方进行合作的原因，是两家企业对于“安全文化建设价值”的理解，天地大方常常借用“尺子理论”来比喻安全文化建设的作用：安全管理就像一把尺子，而制度、方法等就相当于尺子上的刻度，无论其何等精密，都存有空隙，这个“空隙”就是硬性的制度管不到的地方，需要注入一种柔性的力量，即安全文化。

　　第一剑：调研诊断，摸清安全文化现状

　　要系统建设安全文化，首先要诊断企业的安全文化现状，定位安全文化特性，这需要扎实、翔实、坚实的调研分析。为了更好地掌握第一手的资料，天地大方派遣项目调研小组奔赴井神盐业，进行了为期一周的安全文化调研。

　　井神盐业安监部和项目组对此进行了周密的安排，调研人员迅即展开对井神盐业各层面人员的访谈调研，先后组织并实施了十余位中高层领导访谈，2场共三十余人的班组长、安全员及员工座谈，随机访谈数十位一线员工，人员涉及多个部门、车间和分公司。调研内容涉及井神盐业发展历程、安全管理与经营战略、现有安全文化、学习与创新、竞争对手安全状况等与公司安全发展和企业安全文化建设密切相关的多项内容。

　　实地调研结束后，调研人员组携带着沉甸甸的一手调研资料返回北京，开始与天地大方项目组其余专家一起深入研究、分析井神盐业快速发展的安全密码。

　　十几天后，一份100多页的《井神盐业安全文化调研分析报告》很快发送至井神盐业。从内容上看，整个《调研报告》分为两部分，一部分为调研实录，一部分为调研分析。实录部分仅保留访谈内容，而不提及个人，对同一问题，既有赞成的，又有反对的，极为真实的反映了井神盐业员工对现有安全文化的认识，这对井神盐业领导来说，是份极为有分量的一手资料。分析部分则深入问题背后，充分挖掘隐性的文化基因，既有井神盐业优秀安全文化脉络的探索，同时也有对井神员工不良安全文化的真实诊断，并逐一提出解决良方。

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