关于1-8月全省安全生产工作和隐患排查治理
专项行动进展情况的通报
 
省安全生产委员会办公室
（2007年9月20日）

 
    根据会议安排，现将1-8月全省安全生产工作和隐患排查治理专项行动的有关情况通报如下：
    一、1-8月全省各类生产安全事故情况
    今年以来，在省委、省政府和各级党委、政府的正确领导下，经过各地、各部门和企业的共同努力，全省安全生产继续保持了稳中趋好的发展态势。一是事故总量继续较大幅度下降。1-8月，全省发生各类事故13713起，死亡1773人，同比分别下降9.71%和20.14%。二是重点行业安全状况趋好。尤其是道路交通、消防火灾、铁路交通事故死亡人数同比较大幅度下降。三是多数地区安全生产形势较为平稳。武汉、十堰等13个市州各类事故死亡人数同比不同程度下降或持平。其中，下降幅度在10%以上的有8个市州。四是较大以上事故有所控制。全省发生较大以上事故39起，死亡172人，同比分别下降31.58%和26.50%。
    1-8月，全省各类生产安全事故全面下降，且幅度较大，但从实际情况看，安全生产中还存在一些问题和薄弱环节，主要是全省还有一些地方各类事故死亡人数同比有所上升，有的地方的单项事故已突破全年控制指标；工矿企业中制造加工业事故同比较大幅度增加；某些时段事故出现反弹，尤其是8月份接连发生两起一次死亡10人以上的重大事故，安全生产形势还十分严竣。
    二、全省隐患排查治理专项行动进展情况
    按照省政府的统一部署，8月中旬，省安委会组成10个督查组，对各市、州隐患排查治理专项行动情况进行督查。从督查情况看，由于各地、各有关部门高度重视，态度坚决，措施得力，整个专项行动的进展情况是好的。
    一是精心组织，层层发动。省政府高度重视隐患排查治理专项行动，先后召开省长办公会、电视电话会、专项现场会等5次高规格会议推进专项行动。各地、各有关部门普遍加强领导，建立专班，明确责任，周密部署。通过多种形式，广泛深入地进行宣传发动，较好地在全省形成了开展隐患排查治理的强大声势。
    二是联系实际，全面排查。各重点行业和领域的企业从实际出发，既突出重点，又广泛发动职工全面排查。一些地方和行业还自我加压，扩大排查面。武汉市将排查治理范围扩展到城市燃气、桥梁和园林等行业和领域。省交通厅将排查范围由水上运输企业扩展到水上全行业。部分县（市）将排查治理范围扩大到本行政区域内所有工商贸企业，形成了排查治理工作的广覆盖和浓厚氛围。
    三是加强督查，分类指导。在专项行动中，各地、各有关部门多次派出督查组，搞好检查和指导。针对一些地方存在的重大隐患和发生的事故，省和有关市州及时下达整改指令，督促指导各地以事故为鉴，举一反三，进一步促进了隐患的整治落实。
    四是密切配合，共同推进。各级安办在政府的统一领导下，充分发挥牵头单位的作用，建立了部门联系会议制度，定期召开联络员会议，分析研究工作进展情况，努力为政府领导当好参谋。各隐患排查治理牵头部门认真履行职责，加强协同配合，及时交流沟通情况，积极开展联合督查，共同推动了专项行动的深入开展。
    五是注重整改，初见成效。通过全省上下的共同努力，专项行动取得了阶段性成效。截止8月中旬，全省开展排查企业83713家，共查出隐患105683个，已整改90080个，整改率85%，其中查出重大隐患2333个，已整改1213个，整改率为52%，排查出重大危险源44683个，已全部纳入分级监控范围。已取缔非法建设、非法生产、非法经营单位3474家。
    全省隐患排查治理工作虽然取得了初步成效，但进展不尽平衡。从各地上报的情况看，全省还有3000多家企业没有开展隐患排查，有的企业自查自改工作不认真,不彻底；有的地方对排查出的重大隐患没有认真进行梳理、归类，没有逐项登记建档；全省尚有48%的重大隐患没有整改到位，还有已掌握的2639家“三非”企业没有处理到位。这些问题都需要在下一步工作中认真加以解决，特别是如何建立和完善隐患排查治理的长效机制还有待进一步探索。
    三、国务院安委会督查组对我省专项行动督查的意见及建议
    8月26日至30日，由建设部副部长黄卫同志率领的国务院安委会第四综合督查组，对我省隐患排查治理工作进行了检查督导。在听取汇报、查阅资料、实地检查有关企业之后，充分肯定了我省的隐患排查治理工作，认为有四个明显特点：一是领导高度重视，部署深入认真；二是突出排查重点，治理措施得力；三是着眼治本之策，注重探索创新；四是各方齐抓共管，治理取得成效。同时，也指出了一些薄弱环节和存在的问题。主要是从政府工作层面看，各地隐患排查工作进展不平衡，安全监管体系和能力还需要进一步提高；从企业层面看，对检查的几个工程项目和生产经营单位提出了需要加强整改的具体隐患。针对这些薄弱环节和问题，督查组提出了五条建议：一是认真做好本次督查发现隐患的整改工作和专项行动“回头看”工作。要求对督查中发现的隐患立即组织整改，整改情况要向督查组专门作出书面汇报。二是要花大气力督促生产经营单位落实安全生产主体责任。全面落实安全生产责任制，全面提高安全生产管理水平。三是要加强对从业人员和安全监管队伍的培训教育，真正做到对隐患认得清、查得出、改得好。四是强化对风险性较大工程和项目的监管。对武汉长江隧道、武钢以及重点化工企业，要列入政府重点监控对象，防止各类事故发生。五是着力建立健全安全生产长效机制。要在专项行动中，强化治本之策，完善法规制度，加大安全投入，推进科技进步，营造安全文化氛围，进一步推进安全生产形势的稳定好转。
    根据督查组的意见和建议，我们已就有关企业存在的隐患，下达了整改指令，目前，这些隐患基本整改到位。对督查组提出的五条建议，已研究提出贯彻意见，报请省安委会转发，下一步我们将按照这次会议上周省长的部署安排，进一步抓好专项行动和各项安全生产工作，努力争取更好的成效，确保完成全年安全生产的各项目标任务。

点击