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柞水县旅游黄金周安全事故应急救援预案
本文作者 佚名 摘自 机电之家

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    1.发生旅游安全事故后,相关单位应立即组织救援,把游客的生命财产损失降低到最小程度。
    2
.接到旅游安全事故报告后,相关单位人员应坚持首接负责的原则,属于自己管辖的立即处理,不属于自己管辖的,应迅速转送有关单位处理并回复办理情况。
    3
.事故发生后,有关单位应立即赶赴现场,有火情的,配合消防部门灭火;有伤亡人员的,应及时报告当地卫生部门,组织医护人员进行抢救。
   
(二)处理程序
    1
.旅游安全事故发生后,现场人员应立即向指挥中心办公室并迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据,不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
    2
.指挥中心办公室接到报告后要立即报告指挥中心总指挥,由总指挥根据情况,召开会议决定是否启动应急救援预案。
    3
.指挥与协调。重特大旅游事故救援需要省、市救援力量参与的,县旅游事故应急处置指挥中心向县政府提出,由县政府协调。
   
(三)旅游安全事故等级划分
    1
.轻微事故:指一次事故造成旅游者轻伤,或经济损失在1万元以下者。
    2
.一般事故:指一次事故造成旅游者重伤,或经济损失在1万元至10万元者。
    3
.重大事故:指一次事故造成旅游者死亡,或重伤致残,或经济损失在10万元至100万元者;旅游住宿、交通、餐饮、娱乐、购物场所的重大火灾及其它恶性事故。
    4
.特大事故:指一次事故造成旅游者死亡多名,或经济损失在100万元以上,或性质特别严重产生重大影响的。
   
(四)旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容
特大旅游安全事故发生后,事故单位要在24小时内写出书面报告,以电传或其它快捷方式报送有关部门,事故报告应包括以下内容:
    1
.事故发生的时间、地点、事故接待单位及与事故有关的其它单位。
    2
.事故发生的经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
    3
.事故发生原因的初步判断。
    4
.事故发生后采取的措施及事故控制情况。
    5
.事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。
   
(五)新闻报道。事故救援工作的新闻发布,由县旅游产业开发协调领导小组办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到现场采访,必须征得办公室批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律,服从现场指挥,不得妨碍救援工作。
    1
.对重大以上旅游安全事故的现场采访,由安监局统一组织。重大以上的新闻稿件(包括电视新闻)要经过县委宣传部审核,由市外事旅游局签署意见后报市安监局统一发布消息。
    2
.旅游事故对外报道,由县委宣传部决定。未经批准的任何单位和个人不得擅自向县外发布消息。
   
(六)应急结束。旅游事故得到有效控制后,由救援指挥中心适时宣布应急结束。
   
五、后期处置
    1
.善后处置。现场清理完后,指挥中心办公室负责及时县政府和市旅游局如实上报事故人员伤亡情况及直接、间接损失等情况。由县民政部门对疏散、抢救及对死亡人员的抚恤。
    2
.事故查处。县公安局、安监局负责安全事故案件的查处,并将调查结果提交县旅游产业开发协调领导小组。
    3
.工作总结。事故相关单位在救援工作结束后,指挥中心召开及时总结经验教训,分析事故发生的原因,提出改进措施,并向市政府、市旅游局汇报。
    4
.表彰奖励和惩处。县政府对在处置旅游安全事故中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。对处置事故中瞒报、漏报、迟报信息和其他失职、渎职行为的单位和个人,追究其行政责任,构成犯罪的,提交司法机关依法追究其刑事责任。
   
六、保障措施
   
(一) 通讯与信息保障。各旅游景区(点)都要建立应急通讯保障体系,充分利用现代化通讯手段,把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,为应对突发事故提供通讯与信息保障。
   
(二) 应急队伍保障。县人武部以成建制民兵组织为基础,成立应对旅游突发事件抢险救灾应急分队,为紧急情况发生时筹备足够的兵员。
   
(三) 医疗卫生保障。县卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位,储备足够的技术力量和医药物资,保证在突发事故中受伤人员能够得到及时有效的医治。
   
(四) 治安保障。县公安部门要制定发生旅游重特大安全事故时维护治安秩序、事故现场的保护、事故现场的勘测等各项预备方案,保证发生突发事件时能随时调动警力,维护社会稳定。
   
(五) 交通运力保障。县交通部门要制定应对旅游突发事件的交通保障方案,明确承担抢险救灾任务的运输车辆,确保在紧急情况下能够及时调配足够的运力。
   
(六) 经费保障。处置旅游突发事件所需经费,财政部门要按照处置突发公共事件专项资金拨付渠道给予解决。保证处置旅游安全事故时能够按时足额到位,为救援工作提供经济保障。
   
(七) 后勤物资保障。县民政要制定突发事件中人员、食品、生活用品等救济物资保障应急体系,保障救援过程中所有人员的生活必须品的充足供给并负责做好遇难者亲属的安抚救济工作。
   
七、附则
   
(一)本预案是指导各旅游经营单位和旅游相关部门制定旅游突发事故救援预案的基本框架。在实施过程中,各单位可视具体情况进行必要的修订,并报县旅游产业开发协调领导小组批准。
   
(二)本预案具体条款内容由县旅游产业开发协调领导小组办公室负责解释。
   
(三)本预案自发布之日起实施。

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