地震灾害是最严重的自然灾害之一，强烈地震可造成极其惨重的破坏和人员的伤亡。为了在震前采取尽可能有效措施，保护人民生命财产安全，保护重要设施不受或少损损失，在地震灾害发生后，及时有效地开展救灾活动，减少和防止灾害扩大，迅速恢复生产、生活和社会秩序，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家破坏性地震应急预案》和包头市防震减灾工作的要求和地震应急工作"政府统一领导、分级、分部门负责并协调一致"的原则，结合包头市交通局工作实际，特制定《包头市抗震救灾指挥部交通运输组应急预案》。
一、应急机构的组成和职责
交通运输组属包头市防震减灾指挥部下设的应急机构，组长由分管城建交通的副市长担任，副组长由市交通局局长担任。成员有：呼铁局包头办事处主任、市建设局局长、包头民航站站长、市公交运输集团、各专业运输单位和驻军汽车队、驻包企业有关单位领导参加。办公室设在市交通局办公室。设秘书、调度、后勤保障等专门人员。交通运输组织职能如下：
1、保障地震应急用车和救灾车辆的统一调配；
2、救援人员、救灾物资商品以及残伤人员的运送。
二、应急通信保障
临震应急状况下要有保障通信联系的方案和多种通信手段，备有详细通讯册，充分发挥交通运输组整体应急机能。破坏性地震发生后，要立即主动配合通信保障组，采取一切有效措施，快速沟通交通运输组与市防震减灾指挥部及指挥部下设其它重要专业救灾组的通讯联系，沟通交通运输组各成员单位之间的通讯联系，切实保障灾情上报、救灾指挥和信息反馈的及时准确。
三、临震应急措施
破坏性地震临震预报发布后，交通运输组立即和市指挥部取得联系，参加指挥部召开的紧急会议，按市指挥部的统一部署及地震震情预报，组织交通运输组各成员实施抗震救灾应急方案。交通运输组办公室组织协调各成员工作。各成员及各有关部门在24小时内做好以下准备：
1、各单位根据各自特点迅速建立健全各种专业抢险救灾梯队。各专业运输单位、驻军汽车队、专业运输企业要迅速落实车辆、物资、工具等的数量和质量，确保全部到位。临震警报发布后，各梯队的人员车辆24小时内到指定地点集结待命，进入临战状态，并将应急准备的详细情况报交通运输组办公室。
2、交通运输组内部层层建立起组织机构，保证指挥部有序、有力。建立联络、疏散、治保、宣传、后勤调度、秘书等专门小组。通过办公室协调，达到各职能小组快速有效运作。
3、迅速在组属各单位建立地震灾情反馈网络，严密监视道路、桥梁等重要工程设施及次生灾害源。当破坏性地震一旦发生时，灾情反馈网络立即发挥功能，将交通运输状况以最快速度反映到交通运输组办公室。
4、根据我市道路交通网分布，在市指挥部领导下制订交通运输应急动态图。随时了解交通动态，掌握紧急情况，更好地指挥运输、疏散、抢救。
5、呼铁局包头办事处和民航站要根据各自特点迅速做出反应，优先处理震情事务，确保客货运输安全、及时、稳定。必要时可开通救灾专用线，陆空吉合，为部分救援人员物资从铁路或机场运达提供先决条件。
四、震后应急行动
破坏性地震发生后，交通运输组应急反应的主要行动是：
1、在市抗震救灾指挥部的统一领导、统一安排下，交通运输组各成员单位及各职能小组迅速进入岗位，随时待命。特别是交通运输车队和汽车抢修车队的各梯队，既要保证整体应急能力，又要机动灵活，利于调遣。
2、以地震现场组发布的震情公告为准，迅速掌握地震震级、震中位置和发震时间，在组内进行通报。震后半小时派出地震灾情调查组，对震区主要道路、桥梁、重要设施进行全方位调查，并强化监视与会商。
3、根据地震类型、发展趋势、地上物破坏程度、交通疏密分布状况，提出交通运输应急防范对策和措施，及时向市指挥部报告。
4、在市指挥部统一部署下，合理调度救灾车辆，首先保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，并按照先重点（救灾指挥部、救援系统、党政首脑机关、电台、电视台），后一般的原则，在震后2小时内派出交通运输第一梯队，尽快恢复交通运输功能。
5、在震后3小时内派出交通运输第二梯队，按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
6、配合工程抢修组对通往灾区的重要桥梁、交通干线进行抢通抢修，确保救灾紧急通行。因交通运输的需要，协调交警部门紧急实行交通管制。
7、市公交运输集团公共汽车公司所有车辆要尽可能恢复原线路运行，若原线路无法通行，可在交通运输组的统一安排调度下，临时变更线路，增减班次和站点，并及时向人民群众通报。
8、交通运输组可根据灾情变化和救灾需要，因时因地制宜，对特定区域内的某些部门和单位的交通运输统一调度。
9、成立由专业人员组成鉴定评估组，进行损失鉴定，可分为路桥、房屋、设施等小组，将鉴定评估初步结果报市指挥部及有关部门。做好原始数据资料、图片、影带的留存备查。
10、组织交通运输组各成员单位及交通局系统各单位及时进行群众自救互救，平息谣言误传，开展宣传报道，稳定民心，尽快恢复正常的生产、生活和工作秩序。
五、本预案根据《包头市破坏性地震应急预案》制定，如有冲突，以《包头市破坏性地震应急预案》为准。
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