某厂有一职工，在1969年冬建设厂房搬运水泥时摔倒，当时因年轻也没在意。1973年12月5日去医院检查，诊断为第二腰椎压迫性骨折，但该同志并没有要求办理工伤。1996年，因个人不小心在家中又摔扭过两次腰和脚，为此病休了几个月。1997年元月，该同志提出补办工伤，经厂里研究，认为时间太久，当时未申报，无资料备案，无可靠证明，且在家中又摔扭过多次，无法确定伤害部位，故未予办理。经过若干年后，职工可否再补办工伤的有关手续？
专家评析：
关于若干年后能否补办工伤的问题，有关的劳动法规并没有明确规定只能结合《民法通则》中有关规定提供一些法律建议。时效是指一定事实状态持续一定时间而产生一定法律后果的制度，它分为取得时效和消灭时效。消灭时效即法律所规定的某种权利消灭的时限，它又可以分为除斥期限和诉讼时效。除斥期限是某项实体权利消灭的时限，除斥期限届满，实体权即消灭，即使提起申诉有关部门也可以不予受理。《劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提起书面仲裁”。这里的60日即为除斥期限。本案中，职工向厂里提出补办工伤，厂里作出不予办理决定并通知到本人之日应看作劳动争议发生之日。该职工如果在其后60日内向劳动仲裁委员会提出申诉，仲裁委员会将受理。但是仲裁委员会受理只是使该职工获得了请求权，而不是胜诉权。《民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为2年”。但身体受到伤害要求赔偿时，诉讼时效为1年。诉讼时效届满，当事人就不能请求法院强制保护。诉讼时效从已知或应知权利被侵害的时间开始计算。该职工1969年冬建厂房时受伤，1973年12月5日去医院检查才发现。因此这里的1973年12月5日应作为已知权利被侵害之日，在其后的1年内，由于他并没有提出办理工伤的请求，从《民法通则》的规定来看，应当是已超过诉讼时效。工厂所作出的“时间太久，当时未申报，无资料备案，无可靠证明”而不予办理的决定是符合《民法通则》的规定的。另外《民法通则》第一百三十七条规定：“从权利被侵害之日起超过20年的、人民法院不予保护”。该职工1969年冬受伤，1997年元月才提出补办工伤请求，历时达27年，这完全超过了《民法通则》规定的最长诉讼时效。因此，从这点来看工厂对其不予补办工伤也是合法的。法律关于诉讼时效的规定是为了稳定社会关系，促使权利人有效及时地行使权利，不至于经过了几十年、上百年后权利人才进行起诉，同时也有利于有关部门迅速查清事实，依法作出裁决。如果权利人由于疏忽，不积极追究义务人履行义务，可以视为其已放弃权利，法律将不再予以保护。
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